广西领导干部学习十七大精神系列专访

奋力推进钦州又好又快发展

——访十七大代表、自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟

记者 卢建宁

“学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，是钦州当前和今后一个时期最大的政治，最突出和最重要的任务。我们要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真领会十七大精神，统一思想，指导工作，奋力推进钦州又好又快发展。”在接受记者采访时，十七大代表、自治区党委常委、钦州市委书记黄道伟语气坚定地说。

黄道伟强调，当前要以十七大精神为指导，加快钦州的“三大目标”建设。2006年，钦州市人均生产总值879美元，作为后发展欠发达的沿海城市，要实现2020年人均生产总值4000美元的奋斗目标，还有一段很长的路要走，任务艰巨。我们一定要按照胡锦涛总书记提出“广西沿海地区发展应形成新的一极”的指示精神，紧密联系泛北部湾经济合作和北部湾经济区开放开发的实际，紧紧围绕钦州大港口、大工业、大旅游三大目标建设，深入贯彻落实党的十七大精神。要全面准确领会，认真消化吸收，把握十七大的理论观点、战略思想和工作部署，科学地运用到工业化城镇化“两个主战场”建设中去，具体地运用到重大临海工业建设、保税港区和物流基地建设、文化钦州建设、城乡清洁工程、作风效能建设和促进社会和谐等工作中去，使十七大精神成为钦州推进北部湾核心工业区和区域性中心城市建设的强大精神动力。

黄道伟指出，要以十七大精神为动力，推动当前工作和谋划好明年工作。当前钦州发展形势很好，今年前三季度，地区生产总值同比增长17.2%、规模以上工业总产值增长57.66%、全社会固定资产投资增长41.35%、财政收入增长44.89%、港口吐吞量增长50.18%，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长17.99%和18.40%。乘着党的十七大的强劲东风，我们要奋力推进钦州又好又快发展。各级领导干部要深入基层，关注民生，了解民意，及时发现和解决问题，扎实抓好重大项目推进和招商引资工作，推动工业提速增效，推进保税港区建设和新农村建设，抓好城市建设和文化建设，抓好创建“中国优秀旅游城市”工作，统筹发展社会事业，确保全面完成全年的各项任务。

坚定不移地推进我区对外开放

——访自治区商务厅党组书记、厅长刘树森

记者 杨青生

“党的十七大报告提出：要拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。要深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。作为对外开放的窗口部门，自治区商务厅将紧紧围绕十七大的战略部署，坚定不移地推进对外开放，加快推动我区经济又好又快地发展。”自治区商务厅党组书记、厅长刘树森在接受记者采访时如此表示。

刘树森说，广西是中国走向东盟的重要门户，在中国与东盟、泛北部湾、大湄公河次区域、泛珠三角等国际国内区域合作中具有不可替代的战略地位和作用。开放合作是加快我区发展的必由之路。当前广西已进入加快发展的重要时期，区域合作正处于历史上的最好时期，正面临着前所未有的新机遇。我们一定要抢抓这一难得的历史性新机遇，拓宽广西参与多区域合作的领域，拓展开放合作的新空间，极大地推动我区经济又好又快地发展。

刘树森认为，我区对外贸易既面临着区域合作带来的有利机遇，也面临着国家政策调整带来的压力和挑战。必须转变外贸增长方式，提高对外贸易质量。在扩大规模、提高质量的双重压力下，全区商务系统将创新思路、抢抓机遇，以培育两个基地为主攻方向做好外贸进出口工作。一是培育以高新技术产业为主要内容的出口基地。选择3－5个具备条件的市和经济开发区，培育30家重点企业、50个重点商品，在土地、信贷、信息、出口扶持等方面给予政策倾斜，力争经过3－5年，建成若干个出口稳定增长的高新技术产品出口基地。二是打造加工贸易梯度转移重点承接地。选择4－5个城市推荐成为商务部和自治区的《“加工贸易梯度转移重点承接地”，集中引进一批科技含量高、辐射带动性强、发展前景好的“配套协作型”加工贸易龙头项目。三是通过对外投资、工程承包带动成套设备和机电产品出口，通过加工装配带动零部件商品出口。四是扩大能源资源型商品、关键技术设备进口。重点是扩大煤、铁矿、锰矿、锌矿等原材料进口。此外，要优化外商投资环境，全力提高利用外资水平；要坚持打基础强实力，进一步提高“走出去”水平；要打造一流平台，不断扩大广西影响。

转变经济发展方式 实现工业跨越式发展

——访自治区经委党组书记、主任冯祖华

记者 唐群峰

“党的十七大报告，按照中国特色社会主义事业总体布局对社会主义经济、政治、文化、社会建设作出了全面部署。报告集中了全党的智慧，充分体现了人民的意愿，是开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献。”就学习十七大报告的心得体会，自治区经委党组书记、主任冯祖华对记者说。

针对十七大报告中再次强调的科学发展观，冯祖华说，科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。实现未来经济发展目标，关键要加快转变经济发展方式。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。

冯祖华还说，十七大为我区工业今后的发展指明了方向，我们要深刻领会其精神实质，以科学发展观统领工业发展全局，坚定不移地走中国特色新型工业化道路，加快转变经济发展方式，在总量增加、结构优化、节能减排和自主创新等方面力求新的突破，努力实现工业又好又快发展。我区工业过去五年来实现了持续、快速、健康的发展，但也存在着经济总量小、工业发展水平较低等问题。自治区党委、政府提出了加快工业化城镇化建设的战略目标，以及随着中国－东盟博览会影响的逐渐扩大，泛北部湾、大湄公河次区域、泛珠三角等区域经济合作的不断深入，我区工业面临着前所未有的发展机遇。

冯祖华认为，认真学习贯彻十七大精神，实现我区工业又好又快发展，必须着重做好七个方面的工作：一是努力推进技术改造、技术进步，促进工业经济在规模、质量水平上跨越式发展；二是进一步优化工业经济布局，加快构建“一轴两廊”工业发展新格局；三是围绕优势产业，培育一批产业集群；四是加快工业园区建设，推进承接产业转移；五是以品牌培育为重点，加快推进企业自主创新；六是大力推进企业节能减排，促进循环经济发展；七是大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强。

冯祖华表示，只要我们按照十七报告指明的奋斗目标和发展方向埋头苦干，锐意进取，到“十一五”期末，我们完全可以做到工业经济的规模和质量水平比“十五”期再翻一番，再造一个广西工业，再次实现工业跨越式发展。

落实科学发展观 努力做到“五个新”

——访自治区国资委党委书记、主任尹建国

记者 杨青生

“十七大报告提出，深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力；完善各类国有资产管理体制和制度。为我们加快监管企业改革发展指明了方向。自治区国资委和监管企业党组织将强化措施，增强使命感和紧迫感，创造性地做好各项工作。”自治区国资委党委书记、主任尹建国在参加广西领导干部学习十七大精神研讨班后进一步理清了思路，并提出了“五个新”的工作目标。

尹建国说，自治区国资委和各监管企业要紧密结合企业改革发展的实践，全面准确领会党的十七大精神，进一步解放思想，高举旗帜，坚定信念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在学用结合上下功夫、出成效，努力做到“五个新”：一是在解放思想上有新境界。要深刻认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，坚持党的思想路线，勇于变革创新，推进企业做大做强，不断发挥国有经济在重要领域中的引领示范作用。二是在改革攻坚破难上有新效果。要深刻认识改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，善于用改革的办法解决企业发展中面临的深层次矛盾和问题，继续推动企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，不断争创体制机制新优势。三是在加快科学发展上有新进展。要深刻认识科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，建立健全科学发展的体制机制，切实转变经济发展方式，强化自主创新能力，优化企业资源配置，降低资源能源消耗，促进企业又好又快发展。四是在建设和谐企业上有新成效。要深刻认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，充分发挥监管企业在构建和谐社会中的表率作用，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保护职工合法权益，不断提高职工生活水平，努力建设“和谐企业”。五是在加强和改进企业党建工作上有新举措。要深刻认识党的建设新的伟大工程是各项事业发展的根本保证，坚持以改革创新精神加强企业党的建设，使企业党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

推动财政科学发展 建设和谐社会

——访自治区财政厅党组书记、厅长苏道俨

记者　唐群峰

“财政部门贯彻好党的十七大精神的关键在于以科学发展观为统领，完善公共财政体系，深化财政改革，做大财政蛋糕，优化财政支出，促进社会和谐。”自治区财政厅党组书记、厅长苏道俨跟记者谈到贯彻落实十七大精神时这样说。

苏道俨认为，贯彻落实十七大精神，必须推进财政改革，创新财政工作，加强与完善财政管理理念、思维方式、工作方法、运行机制等。通过深化预算制度改革，完善省以下财政体制等各项财政改革，创新建立和完善促进财政收入科学和可持续增长的长效机制，建立和完善促进财政基本服务均等化的调节机制，建立和完善节约财政资金、降低行政成本的效益机制，使公共财政支出体系不断完善，财政的公共服务功能得到强化。

苏道俨说，大力支持经济发展，做大财政蛋糕，是推动科学发展，促进社会和谐的财力基础。根据当前我区经济发展水平比较落后的现实，自治区财政在相当长的一个时期内还要继续保持支持经济发展的支出规模。支持广西北部湾经济区开放开发是当前自治区财政支持经济发展的重要着力点。我们将根据自治区党委、政府的部署继续加大对沿海地区基础设施建设的投入力度，支持经济发展的专项资金继续向沿海地区倾斜，积极通过资本金注入和其他财税优惠措施扶持北部湾投资公司和北部湾银行做大做强，拓展北部湾地区发展融资渠道，为打造广西经济发展新一极发挥应有的作用。

苏道俨还说，加快社会事业发展，实现公共保障均等化是深入贯彻落实科学发展观，促进社会和谐的内在要求，也是公共财政的目标取向。因此，加大对社会事业的投入力度并优化投入结构，促进公共保障均等化是做好财政工作的重中之重。今后我区将进一步加大对社会保障、教育事业、医疗卫生事业等社会发展薄弱环节的投入力度，建立健全养老、失业、医疗保险制度和生活困难群众的救济机制，优先解决影响一些事关民生的突出问题，特别是要确保普及九年义务教育、全面建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度等支出需要，努力解决“上学难、看病难”等问题，解除人民群众的后顾之忧。

为建设创新型广西贡献全力

——访自治区科技厅党组书记、厅长陈大克

记者 许丹婷

11月3日，自治区科技厅厅长陈大克深有感触地说：“十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。报告还把科技进步对经济增长的贡献率大幅上升作为全面实现小康社会目标的新要求之一，同时提出要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。这体现了党中央对科技工作的高度重视，必将有力地促进国民经济又好又快发展。

陈大克说，近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，广西科技工作取得了较大进步。特别是自1999年以来，通过实施三轮科技创新计划，涌现了一批好的科技成果，初步形成具有广西特色的科技创新体系，创新的种子植根于各行各业。但也必须看到，目前广西科技发展水平还不能完全适应广西经济社会的要求，还不足以支持全区经济的飞速发展。因此我们要认真学习，深刻领会十七大精神，用十七大精神统领广西科技工作，真正把自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技工作思想落到实处。

陈大克说，要开创我区科技工作新局面，科技管理工作者首先要认真学习领会十七大精神，要解放思想，转变观念，实现从“项目科技”到“管理科技”转变。其次要从实际出发，构建具有广西特色的科技创新体系，力求科技工作与经济社会的发展更加紧密结合。第三，要围绕党委和政府的中心工作，构思策划较大的科技支撑项目，把科技进步促进经济又好又快发展落到实处。第四，要加快科技体制改革，建设促进科技快速发展的软环境，形成激励全民全社会竞争创新的良好氛围。第五，要抓好条件建设，建设一批高水平的研发平台和基地，同时培养一批高水平的科技领军人物和一大批科技创新人才队伍。

目前，科技厅全体干部职工正在制定第四轮科技创新计划，同时抓紧2008年科技支撑项目的策划，抓紧筹备2008年科技活动周工作。陈大克满怀信心地说：“我们相信，有十七大精神的指导，有自治区党委、政府的正确领导，有我们广大科技工作者的共同努力，广西科技的明天会更加光辉灿烂。”

让人人享有基本医疗卫生服务

——访自治区卫生厅党组书记、厅长高枫

记者 韦轶柳

“党的十七大报告提出，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。从以往的经济、政治、文化建设‘三位一体’到现在的经济、政治、文化和社会建设‘四位一体’，凸显以人为本，关注民生。作为社会事业的重要组成部分，卫生事业在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用。”谈到将十七大精神落到实处，自治区卫生厅党组书记、厅长高枫深感责任重大。

高枫说，人人享有基本医疗卫生服务是十七大报告提出的2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标之一。要实现这一目标，必须坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度和国家基本药物制度，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。在建设“四个体系”过程中，要做到“四个分开”：政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。政事分开，关键是转变政府职能，以及推进事业单位人事制度和分配制度改革。管办分开，重在管，要制定区域卫生规划，规范医疗机构设置，并加强监管。医药分开，重在药上下工夫，要研究出台改革“以药补医”机制的政策措施。营利性和非营利性分开，重在规范非营利性医疗机构分配制度，为两类机构营造公平的竞争环境。

高枫特别强调，贯彻党的十七大精神，未来的医改要更加注重公平，进一步提高医疗服务的可及性，缩小不同人群之间医疗服务的差距。结合广西实际，要重点抓好三个方面：第一，完善网络，提升能力，使新型农村合作医疗制度健康运行。一方面，在推进新型农村合作医疗制度全面覆盖后，要不断提高筹资水平，增强农民健康保障能力。另一方面，完善农村卫生服务体系，努力做到“大病基本不出县，一般疾病不出乡，小病不出村”，使广大农民在当地能看病，看好病。第二，调整布局，完善功能，发挥城市社区卫生服务的基本医疗和保健作用，建立起“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的新型城市医疗卫生服务体系。第三，深化改革，加强监管，构建与市场相适应的医疗服务体系，确保公立医院履行公共卫生和基本医疗服务职能，运行机制体现公益性。

抓好广西建设事业 促进社会和谐

——访自治区建设厅党组书记、厅长宋继东

记者 廖庆凌

“在深入贯彻十七大精神、全力推进广西建设系统发展过程中，必须准确把握十七大提出‘发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享’的精神实质，在经济发展的基础上，更加注重社会建设，推动建设和谐社会。”这是自治区建设厅党组书记、厅长宋继东在参加广西领导干部学习十七大精神研讨班时对记者说的一番话。

宋继东说，通过学习、领会十七大精神，自治区建设厅领导班子成员都一致认为，必须紧紧围绕中央和自治区党委政府的战略决策，以推进城镇化为核心，以深入实施“城乡清洁工程”和行政效能建设为抓手，以统筹城乡协调发展、健全住房保障机制、提高城镇发展质量、解决群众切身利益问题为重点，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，强化城乡规划的综合调控作用，加强城乡建设和管理，加快新农村建设，深化建设事业各项改革，促进我区建设事业又好又快发展。

宋继东认为，当前要结合实际，从以下几个方面深入贯彻十七大精神。要加快推进城镇化进程，缩小城乡差距。按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展，发挥大城市及城市群作用，培育新的经济增长极，积极探索有广西特色的城镇化发展道路，缩小城乡差距，让乡村群众同样享受城市生活。要继续按照“巩固提高，拓展延伸”的指导思想，努力做到“一个深化，两个加强，三个突破”，把“城乡清洁工程”推向深入，不断改善人民群众生产生活环境。要加强宏观调控和住房保障体系建设，促进房地产市场的健康快速发展。争取在2008年底前，将廉租住房制度覆盖到所有县城。加大廉租住房投入力度，将廉租住房保障资金纳入年度预算安排，住房公积金增值净收益和土地出让净收益的10％用于廉租住房建设。新建一批小套型住房，主要在经济适用房和普通商品房小区中配建。要进一步转变职能和改进作风，让群众满意。服务型政府首先考虑的，是服务群众、方便群众。建设厅要继续围绕机关效能建设的要求，转变工作作风、增强服务能力、提高办事效率、优化发展环境。