梧州市企业改革的进一步深化使全市经济结构不断向多元化发展，加强非公有制企业党的建设和工会建设，是新形势下基层组织建设的一个新课题，也是一项十分重要而紧迫的任务。我们要进一步统一全市上下的思想认识，明确工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制企业党的建设和工会建设的工作水平，要以党建带动工建，工建服务党建，不同的行业要形成各自的特色做法和经验，进一步做好全市非公有制企业党的建设和工会建设应加强以下几方面工作。
一、统一思想认识，进一步增强做好非公有制企业党的建设和工会建设的责任感和紧迫感
近年来，随着非公有制经济的快速发展，我市各级党组织和工会组织都把加强非公有制企业党建和工建工作摆上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明显的成效，但发展仍较缓慢。非公有制企业的党、工组织在充分履行职能、积极开展工作、团结广大职工群众、促进企业健康发展等方面的作用发挥也受到了制约。我们还必须看到，与我市非公有制经济迅猛发展的势头相比，我们的党建和工建工作仍存在不少问题和薄弱环节,尤其从工会建设来看：一是工会的力量相对薄弱，全市外商投资企业和私营企业中工会组织的比例较低；二是组织设置相对滞后，大部分非公企业未建立工会组织，与上级的组建要求还存在一定差距；三是已建工会组织发挥的作用参差不齐。由此可见，加强非公有制企业的党建和工建工作任务还相当艰巨繁重，需要各级有关部门进一步加大工作力度，不断研究新情况，解决新问题，取得新进展。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。深化企业改革以来，外向型经济一直是我市经济发展的强项和亮点。近几年，个体私营经济也取得了迅猛发展，对全市经济增长的贡献份额逐年上升，个体私营经济上缴的税收也逐年增长，非公有制经济在全市经济社会发展中已占有举足轻重的地位。因此，保障非公有制经济持续快速健康发展已成为我们当前的一项重要工作任务。应当说，我市非公有制企业总体发展情况是好的，但也不可否认，仍存在一些不容忽视的问题，有些企业劳资关系紧张，员工权益得不到有效维护；有的业主对国家政策及法律法规思想认识上有偏差；有的甚至出现偷税漏税、制假售假、环境污染等问题。解决这些问题，很重要的一个方面就是要加强企业党组织建设和工会组织建设。实践表明，加强非公有制企业的党建、工建工作，可以充分发挥共产党员的先锋模范作用，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业发展出谋划策，献计献力，争取最佳经济效益；可以充分发挥工会在党联系群众的桥梁作用和优势，协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷和利益分配矛盾，维护业主和员工的合法权益；可以充分发挥党工组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力；可以组织职工采取与本企业相适应的形式参与企业民主管理，引导和监督企业依法经营，按章纳税，促进企业健康发展。由此可见，加强非公有制企业党的建设、工会建设势在必行。我们对此一定要从全局和战略的高度，充分认识加强非公有制企业党建、工建的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，理直气壮，积极稳妥地开展工作，不断开创我市非公有制企业党的建设和工会建设的新局面。
二、勇于创新，进一步加大我市非公有制企业党的建设和工会建设的推进力度
实践充分证明，“党建带动工建、工建服务党建”是新的历史条件下非公有制企业党的建设和工会建设的有效工作机制。我们要在今后的工作中，进一步正确把握党建和工建的关系，努力找准两者的结合点，形成合力，共同推进，全面提高我市非公有制企业党建和工建工作水平。
1、要坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带动工建”的主导作用。“党建带动工建”，这不仅是党对工会组织的领导地位决定的，也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”，一方面，各级党委和组织部门要认真贯彻中央和省、市委有关文件精神，结合本地区实际，进一步加大非公有制企业党建工作的力度，努力做到每一个具备条件的非公有制企业，都要单独或联合建立党的基层组织。不仅要关注已经具备建党条件的非公有制企业，更要关注那些尚不具备条件的非公有制企业，使他们能积极创造条件建立党组织。要根据非公有制企业的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。另一方面，在做好党建工作的同时，要努力带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。非公有制企业中工会组织所处的环境比较特殊，迫切需要党组织在思想政治上加强领导，以保证工会工作沿着正确的方向健康发展。非公有制企业中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究工会工作，解决工会工作中的重要问题；要重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子；要支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其要支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责；要按照有关规定，切实维护在非公有制企业中工作的党组织、工会组织负责人及其他职工的合法权益，把他们的积极性保护好、调动好。
2、要坚持工会群众性组织的优势，积极发挥“工建服务党建”的能动作用。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于非公有制企业的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。要进一步加大工会组织的组建工作力度。按照《工会法》的要求，面向所有企业，打好工会组建的持久战和攻坚战，突破一批建会“老大难”单位；面向所有职工做好发展会员工作，最大限度地把非公有制企业中的职工群众紧密团结在党组织的周围。对那些暂不具备建立党组织条件的企业，可以先建立工会组织，为党组织的建立创造条件。工会组织要切实发挥作用，不断提高工作水平，让职工群众切身感受到加入工会的益处，这样工会才富有活力，才能吸引职工群众。非公有制企业工会工作相对于国有集体企业而言起步晚、水平低、建制难，工会组织要在组建中规范，在规范中提高。要积极履行《工会法》赋予的职责，努力拓展适应非公有制企业特点的工会工作新思路。要把非公有制企业在工会组建、职工入会、履行职责、促进发展等方面所采取的措施和发挥的作用，作为衡量“工建服务党建”工作成效的主要标志。
3、要坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用。在非公有制企业中，要全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，需要党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进。对于那些具备条件的非公有制企业，党组织负责人和工会主席可由一人担任；非公有制企业中，党的建设和工会建设的制度、经验、做法可以互为借鉴；可以将非公有制企业党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核，通过创新有效的活动载体，将两者有机地融合起来。比如，将创建先进基层党组织与创建合格职工之家相结合，将实施党组织监督与加强工会民主监督相结合，等等。党建、工建互动作用，关键在于充分发挥党组织、工会组织各自的特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照党章和工会法规定开展活动，这是我们的优势所在。但要积极进行探索，把这一优势充分调动好、发挥好，促进党建、工建共同推进，促进非公有制企业健康发展。
三、加强领导，努力开创我市非公有制企业党的建设和工会建设新局面
在新建企业中组建工会，事关改革、发展、稳定的大局，必须形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的格局。坚决制止和纠正把工会组织的机构撤销、合并或归属于其他工作部门的现象。今后评先进，要把企业是否依法建立工会和支持工会工作、是否关心职工、企业劳动关系是否稳定作为重要条件之一。
党建带动工建的根本在“建”，关键在“带”，重点要抓好三方面的工作。
一是加大党组织、工会组织的组建力度。要按照“哪里有党员,哪里就有党的组织”的要求,加快党组织组建步伐。根据“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的要求,加大工会组建力度。同时，要把党组织和工会组织建设同步考虑,统筹安排,做到党组织充分依托工会组织网络开展工作,工会工作充分依靠党建工作网络扩大影响。
二是要发挥党组织、工会组织的重要作用。一方面要充分发挥党组织的带动作用。另一方面要充分发挥工会组织的能动作用。工会要积极协助做好选派党建工作指导员、培养入党积极分子和发展党员等工作,为建立党组织在人员上、思想上、群众基础上积极创造条件。同时，党组织、工会组织要互动。
三是要实现载体共建、资源共享。党组织、工会组织在活动策划上要同心协力,活动开展上要同频共振,人员调度上要协调统一,活动阵地上共管共享,最大限度地实现力量整合、资源共享。
搞好非公有制企业党工共建工作，关键在于加强领导。要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要任务列入工作议程，狠抓落实，抓出实效。
1、逐级明确领导责任。各级党委都要结合实际，把非公有制企业党建和工建工作纳入工作计划，做到工作有位置、有目标、有措施、有实效。要明确领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，要进一步理顺非公有制企业领导体制，特别要注意把非公有制企业党建与社区党建相衔接，促进社区党建工作的开展。要切实加强组织部门与工会组织的联系，在研究有关工作时，要充分听取工会组织的意见和建议，更好地反映广大职工群众的愿望和要求，使制定的政策措施更具针对性和科学性。尤其是随着非公有制企业加快发展，工会肩负的社会责任越来越大，面临的困难和矛盾越来越多，这既需要工会组织自身与时俱进、开拓创新做好工作，同时各级党组织也要进一步加强领导，对工会工作给予大力支持，促进工会工作更好开展。
2、改进方法，分类指导，提高工作实效。各级党委组织部门和工会组织要进一步改进工作方式，针对我市外向型经济和个体私营经济发展的特点，研究新问题，探索新途径，与时俱进，开创新局面。要深入实际，加强分类指导，抓大带小，逐步推进。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要加大督查力度，务求取得突破。要采取有力措施加以改进和提高这项工作做得还比较薄弱的地方，要集中一段时间，集中人员精力抓好党组织和工会组织的组建工作。监督检查要形成制度，确保常抓不懈，不断提高工作水平。
3、要深入实际，加强调研，不断总结新鲜经验。加强非公有制企业中党工共建工作，必须搞好调查研究，着力解决基层在实践中提出的许多迫切需要解决的现实性问题。调查研究要突出预见性和科学性，制定的措施办法要注重系统性、可行性和创造性。要善于总结基层的新鲜经验，成熟的及时加以推广，充分发挥他们的示范效应，不断提高非公有制企业中党的建设和工会建设的工作水平。
“党建带动工建、工建服务党建”工作是党的工作和群众工作的重要组成部分，党的领导是做好这项工作的根本保证。在新的形势下，各级党委应站在讲政治的高度，按照“三个代表”和科学发展观的要求，进一步加强组织领导，完善工作机制，落实责任，确保“党建带动工建、工建服务党建”工作落到实处。
非公有制企业不论对于党建工作，还是工会工作，都是一个新的工作领域，需要我们大家不断地去研究和实践。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，强化责任意识、大局意识，通过扎扎实实的工作，努力开创非公有制企业党的建设和工会建设的新局面，为梧州接轨珠三角，融入北部湾，全面建设和谐社会作出新的更大的贡献。 |
