自治区地税局局长卢献匾在地税部门代收工会经费电视视频会议上强调

提高认识  积极稳妥地开展代收工作

　　2006年1月11日，自治区总工会和自治区地税局联合召开电视频会议，对工会委托地税部门代收工会经费工作进行动员部署。自治区地税局局长卢献匾在会上就全区地税部门代收工会经费工作讲了三点意见。

  　　一、提高对代收工作重要性必要性的认识

    　经自治区总工会和自治区地税局双方协商和有关部门共同论证，并报经自治区人民政府同意，决定从今年1月1日起，由工会委托我区各级地税部门代收工会经费。这体现了党委、政府和工会对我区地税部门的信任，是工会、地税双方加强政务协作、构筑工作合力的重要成果，也是地税部门对工会工作的一种有力支持。我区地税部门之所以愿意代收工会经费，完全是出于服务大局的目的。因为在过去、现在和将来，我区地税部门始终承担着极为繁重的税收工作任务，工作压力确实非常大，但是原有的工会经费收缴办法已难以适应形势发展的需要，工会确实需要地税部门的支持，各级政府也希望地税部门发挥优势，给予代收，所以我们义不容辞，再难也要服从大局，支持做好代收工作。我区各级地税部门要切实提高对代收工会经费工作重要性、必要性的认识，尽职尽责地做好工会经费的代收工作。

    　二、尽快熟悉代收业务

    　(一)加强领导。我区各级地税部门要加强对代收工作的领导，要像重视征税一样重视代收工作，要目标明确，措施到位，工作到位，切实把代收工作作为重要工作任务来完成。有了加强领导这个前提，代收工作的顺利有效开展就有了基本保证。

    　(二)加强培训。代收工作是一项新工作，地税部门对此较陌生。各级地税部门要积极行动起来，组织学习培训。重点是学习《工会法》、《广西实施(工会法)办法》和国家税务总局《关于加强税务部门代收费工作有关问题的通知》、《关于加强税务机关代收费项目管理的通知》及中华全国总工会、国家税务总局《关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知》等有关规定，特别是要学习自治区总工会、自治区地税局《关于由地税部门代收工会经费，进一步加强我区工会经费收缴工作的通知》的具体规定，熟练掌握有关政策法规及管理规定，熟悉各项代收业务。

    　(三)加强宣传。工会经费过去一直由工会组织收缴，现在委托地税部门代收，社会各方面会有一个认识、接受的过程。各级地税部门要积极协助、配合各地工会组织，广泛宣传代收工会经费的有关政策规定，争取社会各界和广大缴费单位的理解和支持，营造良好的社会环境，为搞好工会经费代收工作提供良好的社会环境。

    　(四)加强协作。代收工作涉及到工会、地税及缴费人各方面，是工会组织和地税部门双方共同的工作，目标一致，利益相同，工作联系紧密，各级地税部门要加强与各级工会组织的沟通协调，紧密配合，在各级党委、政府的统一领导下，共同做好工会经费代收工作。

    　三、坚持依法、科学、规范、精细管理原则，积极稳妥地开展代收工作

    　(一)明确职责，依法代收。各级地税部门要加强代收工作的管理，明确职责，严格按照有关规定要求做好代收费工作，严格执法，应收尽收，依法行使权利和履行义务。地税机关内部各部门要落实工作职责，相互支持配合，形成工作合力，促进代收工作正常开展。

    　(二)加强票据管理，规范操作规程。各级地税部门在开展代收管理工作过程中，一是要加强工会经费代收票据的领、用、存管理，严格按照有关规定执行，不得与税收票据和其他专用票据串用，不得转让、转借，更不能扩大使用范围；二是严格执行票款分离制度，开票员与收款员要分开，要及时将代收工会经费收入按照有关规定解缴相应帐户，确保票款的安全；三是要按国家税务总局的规定建立健全相关管理制度，严禁代收工会经费与税款、滞纳金及罚款“捆绑式”征收，不得与税款、滞纳金及罚款混合核算，也不得与税务行政经费混合核算；四是要正确处理依法行政与方便缴费人的关系，本着依法办事、节约成本、便利征收、税费分开的原则，确定规范、合理的代收工会经费操作运转程序，尽可能地便利缴费人。

    　(三)加快信息化建设，努力提高征管效率。各级地税部门要加强与各级工会的协作，尽快建立工会经费代收信息共享服务平台，减少手工操作，提高工作效率。自治区地税局和自治区总工会要争取在2月底前拿出工会经费代收管理软件，同时与我区地税系统05版《广西地税信息管理系统》相衔接，并迅速安装使用；要做好代收工作硬件的配置，补充相应设备，以保证今年3月份正式开展工会经费的代收工作。这项工作若受影响，代收工作将难以高质量开展。代收工作量很大，手工操作是难以应付的。

    　(四)强化检查，严格税前扣除标准。各级地税部门要加大对工会经费税前扣除的检查力度，特别是结合企业所得税汇算清缴工作，重点加强对工会经费税前扣除和缴费情况的检查，严格按照法律规定的比例计提，按照税法规定的标准严格税前扣除，并按照代收工会经费的要求依法代收。

    　(五)加强信息沟通反馈，促进代收工作顺利进行。各级地税部门要加强与各级总工会的信息沟通反馈工作，注意收集了解代收工作开展情况，及时总结经验，研究解决存在的问题，以促进代收工作平稳、健康开展。