工会建立困难职工帮扶中心5年成效显著，目前共有2602个帮扶中心，覆盖全国98.5%的地级城市和78%的县级城镇；5年来累计筹款29.5亿元，发放帮扶款物22.6亿元，帮扶困难职工1546.9万人次

    （工人日报记者王娇萍）记者从中华全国总工会获悉，困难职工帮扶中心在五周岁之际得到一份“生日大礼”，中央财政向工会帮扶中心拨付专项资金2亿元，比2006年整整翻了一番。据悉，随着困难职工帮扶中心的社会影响不断扩大，帮扶资金多元化的格局逐渐形成，为工会帮扶工作的良性发展提供了有力的物质支持。
    困难职工帮扶中心作为工会深入开展送温暖活动的创新之举，始于2002年1月成立的天津市困难职工救助中心。5年来，这一工会帮扶工作的新模式在全国工会系统广泛推行。截至2007年6月底，全国工会已建立困难职工帮扶中心2602个，其中省级12个，地市级353个，县级2237个；全国98.5%的地级城市和78%的县级城镇建立了帮扶中心。
    5年来，困难职工帮扶中心以政策咨询、生活救助、就业帮扶、法律援助、助医助学等为基本职能，以扶贫超市、爱心医院或药店、职工培训基地、职业介绍机构等为拓展平台，实现了将节日集中帮扶和经常性制度化帮扶相结合，帮扶济困与扶助脱困相配合，工会帮困和政府救助相衔接，做到资金来源多元化、管理服务规范化、帮扶活动社会化。统计显示，到2006年底，各地工会地市级以上帮扶中心累计筹款29.5亿元，发放帮扶款物22.6亿元，帮扶困难职工1546.9万人次。
    值得一提的是，随着“工会金秋助学”活动、扶贫超市等在社会上形成品牌效应，工会帮扶工作的社会化程度不断提高：2006年，全国地市级以上帮扶中心社会筹集资金3.3亿元，占筹资总额的33.3%，比2005年增加了6.4个百分点；全国地市级以上帮扶中心9550名工作人员中，社会上招聘的专职人员2776人，占工作人员总数的34.6%，比上一年度上升了6.7个百分点。此外，在全国2602个县以上帮扶中心中，与当地党政建立了协调机制的中心达到1462个，占56.2%。
    全总保障工作部负责人表示，全总近期将采取下发关于加强困难职工帮扶中心建设的意见；年底前在全国帮扶中心统一使用工会帮扶工作管理系统软件；与劳动和社会保障部沟通，争取在全国365个地市级以上工会帮扶中心开设政府小额信贷窗口等一系列措施，以全面提升帮扶中心的规范化、制度化水平，更好地发挥工会困难职工帮扶中心作为党联系职工群众的重要窗口作用。
   
为和谐社会建设夯实基础
    工人日报评论员
   
    困难职工帮扶中心建立5年来成效显著。各级工会以困难职工帮扶中心为主要载体，以政策咨询、生活救助、就业帮扶、法律援助、助医助学为基本职能，以相配套的扶贫超市、爱心医院或药店、职工培训基地、职业介绍机构等为拓展平台，构筑了将节日集中帮扶和经常性制度化帮扶相结合，帮扶济困与扶助脱困相配合,工会帮困和政府救助相衔接，资金来源多元化、管理服务规范化、帮扶活动社会化的工会帮扶工作格局。
    更重要的是，随着帮扶机制不断健全，帮扶对象不断扩大，帮扶内容不断拓展，帮扶方式不断创新，困难职工帮扶中心在政府保障制度的基础上，为困难职工构筑起一道补充保障屏障，搭建了一座党和政府联系困难职工、关心职工疾苦的重要桥梁，在促进解决困难职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，协调劳动关系矛盾，维护社会稳定等方面做了大量不可或缺的工作。
    实践表明，困难职工帮扶中心作为工会送温暖工程实现经常化、制度化、社会化的有效载体，不仅是贯彻落实中国特色社会主义工会维权观的生动实践，也是工会组织推动科学发展、促进和谐社会建设的有力举措。
    近些年来，随着我国经济体制改革的进一步深化和经济结构调整力度的逐步加大，出现了一些以下岗失业人员、被拖欠工资职工、未被社会保险制度覆盖职工以及“应保未保”的特困职工等为主体的困难职工群体，对工会的职工权益保障工作提出了新的要求。困难职工帮扶中心就是各级工会组织为适应新形势下维权工作的需要，在认真总结工会实施送温暖工程等经验的基础上，积极探索出的一条职工权益保障和困难职工帮扶救助的新路子。
    众所周知，我国社会保障体系的建立和完善还需要一个长期的过程，大量困难职工群体将在一个较长的时期内存在，工会帮扶工作依然任重而道远。因此，各级工会要采取各种有效措施切实加强困难职工帮扶中心建设，在坚持“党政主导、工会主抓、部门参与、社会支持”的运行格局的同时，建立完善相应机制，进一步壮大资金实力，提高工作人员素质，加强制度化规范化建设，促进地域之间的平衡发展等，努力实现困难职工帮扶中心可持续发展，从而使困难职工帮扶中心更好地为困难职工和农民工服务。
    经济发展，人民生活改善，是构建和谐社会的基础。切实加强困难职工帮扶中心建设，使其帮扶能力不断提升，帮扶效果更加明显，社会影响日益扩大，必然是实现共建共享社会主义和谐社会目标的题中应有之义。为和谐社会建设夯实基础，各级工会组织责无旁贷！