近年来,河池市总工会积极创新地税代收工会经费工作思路,加强机制建设,搭建工作平台,利用地税部门在长期的税收征管中培养的人才和积累的经验和税收征收管理机制完善、平台大、网络宽、技术成熟的优势,推进工会经费收缴工作,实现了收缴总量和收缴率上台阶、上水平。2007年全市代收工会经费明显增加,比代收前增长了四倍多。
建立联席会议制度,加强联系配合。工会经费的地税代收工作需要工会和地税部门之间密切配合,共同完成。实行地税代收工会经费工作后,河池市总工会与市地方税务局建立了地税代收工作联席会议制度。市总工会和地税部门领导每半年召开一次联席会议,交换意见,总结经验,查找不足,研究对策,解决问题。诸如地税代收工作业务操作规范、工作制度等文件的出台都是通过联席会议同共研究决定的。同时,在业务层,实行不定期联系沟通,重点解决业务操作过程中发现的问题。
理顺工作关系,搭建代收平台。实行地税代收工会经费之初,一些企业对工会经费缴纳申报不主动,缴费不积极,征收难度较大。河池市总工会积极理顺代收工作关系,明确工作职责。地税部门负责对辖区内企事业单位工会经费代收的具体工作。总工会负责工会收费系统的安装及初始化工作和提供纳入代收范围的缴费单位信息等有关工作。两家团结协作,密切配合,互相支持,形成合力,共同搭建代收工作平台。为了调动地税部门的积极性,市总工会出台了《河池市关于地税代收工会经费奖励办法》。明确在代收过程中,除支付手续费外,对代收工作完成较好的地税部门集体和个人分别给予适当奖励,鼓励他们运用工作渠道,以税收征管办法处理工会经费收缴工作。今年第一季度,地税代收工会经费入库数同比增长67 %。市直一家事业单位在地税代收前按工会经费收缴办法,每年缴纳2万元,地税代收后,通过单位申报,税务部门加大力度,配合审核,重新核定工资总额,工会经费增加到9万元。今年5月30日,河池市总工会与地税局联合召开河池市地税代收工会经费工作总结暨表彰大会,对代收工作完成较好的地税部门集体和个人分别给予精神和适当的物质奖励,极大地鼓舞和调动了地税部门和税务干部代收工会经费工作的积极性。
规范操作程序,扩大收缴覆盖面。工会经费的地税代收工作是一项全新的工作,没有现成的统一的操作模式,工作中常常会出现一些偏差。为了解决这个问题,市总工会与地税部门联合下发了《河池市地税代收工会经费的业务处理流程和业务操作规范》,明确地税部门和总工会各自工作职责,工会经费代收信息传递办法等。为使地税代收工会经费工作正常化、规范化,市总工会结合河池实际,制定了《河池市地税代收工会经费工作制度》,明确建立比对制度、申报大厅管理制度、票据管理制度、联席会议制度等,使代收的各项工作更清晰、更顺利、更规范。有效推动了代收工作的顺利开展,工会经费收缴面不断扩大。全市实行地税代收前工会经费缴费户数只有302户,现在增加到861户,增长了185%。市本级在实行地税代收前,只有90家企事业单位上缴工会经费,现在增加到137家,增长52%。
创新审验载体,促进应收尽收。建立健全与地税代收工会经费相适应的工会经费审查监督工作机制。与地税部门联合下发《关于深入实施审验证制度的通知》和《关于实施地税代收工会经费单位联合审查监督的意见》等审查监督文件和规定。在实施审验证制度中,双方派出人员,共同审查。在审计过程中,请地税干部直接参与对30多家基层工会的审计,使工会审计更具专业性、规范性和权威性。在此基础上,开展网上审验,加大审查审验的力度。目前,市本级已实施网上审验60家,各县市区也普遍开展了网上审验工作。对代收范围内欠拨欠缴经费的单位,通过联合下发催拨催缴通知书的办法,最大限度地提高入库率。2007年地税参与审查审验证431家,占总审查数的49.26%,比上年增加12个百分点。 河池市开展地税代收工会经费两年多来,不仅较好地解决了工会经费收缴难的问题,而且极大地促进了工会各项工作的开展。对此,市总工会的领导同志感触颇深。他们说,实施工会经遇地税代收,可以使工会干部从繁琐的事务中解脱出来,集中精力为职工做更多的实事好事。由此,工会在职工中的地位和影响力也随之得到提高。工会的工作也得到了社会各层面的理解和支持。同时,工会经费地税代收工作的实施,也为工会经费收缴工作从行政手段过渡到法制化手段,作了必要的有益的铺垫。 |