深入学习贯彻党的十七大精神

在加快富裕文明和谐新广西建设中

充分发挥工会组织的重要作用

—在自治区总工会十届四次全委（扩大）会议上的工作报告

（2008年1月15日）

盛 忠 雄

各位委员、同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大、自治区第九次党代会以及全总十四届五次执委会议和全区经济工作会议精神，总结自治区总工会十届三次全委（扩大）会议以来的工作，研究确定2008年工会工作的主要任务。这次会议还将审议通过有关人事事项。

刚才，自治区政协副主席、总工会主席徐文彦同志就全面贯彻党的十七大精神，努力建设中国特色社会主义工会，开创新形势下工会工作新局面作了重要讲话。讲话内容丰富、思想深刻，具有很强的指导性和针对性，我们一定要认真学习领会，切实贯彻落实到工会各项工作中去。

下面，我受自治区总工会常委会的委托，向会议作工作报告，请予审议。

一、2007年工作情况

2007年，各级工会在党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，以推动自治区党委《关于加强新形势下党建带工建团建妇建工作的意见》的贯彻落实为契机，突出“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”的工作主线，抓机遇、促发展，抓载体、促重点，抓典型、促创新，抓作风、促效能，抓落实、促成效，推进工会各项工作取得了新的进展。

（一）认真学习贯彻党的十七大精神和党中央重要指示精神，工会工作的责任感和使命感进一步增强

各级工会按照党中央和自治区党委的统一部署，把学习宣传贯彻党的十七大精神，作为头等大事和首要政治任务来抓，坚持在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，通过集中收看电视直播、召开学习报告会、举办研讨班、开设宣传专栏等多种形式，在广大职工和工会干部中迅速掀起学习宣传贯彻十七大精神的热潮，把思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到十七大的部署上来。自治区政协副主席、总工会主席徐文彦同志在自治区总工会学习贯彻十七大精神研讨班上发表了重要讲话，强调学习贯彻十七大精神，在工作思路上，做到“六个坚持”和“六个坚定不移”；在推动工作上，在“八个着力”和“八个增强”方面下功夫，努力做到“五个紧密结合”，用十七大精神推动工会工作的创新发展。徐文彦主席的重要讲话，对各级工会学习好宣传好贯彻好十七大精神，具有重要的指导意义。自治区总工会还与河池市总工会在南宁举行了“喜庆十七大，山歌献给党”演唱会，组织30多名山歌能手以通俗易懂的山歌、载歌载舞的形式宣传十七大精神，受到了广大职工群众的欢迎。

各级工会紧密联系工会工作实际，坚持把学习十七大精神与学习中央领导同志关于广西发展的重要讲话和自治区第九次党代会精神紧密结合起来，切实把握中央对广西发展提出的新希望和新要求，进一步明确工会肩负的光荣使命，紧紧围绕建设富裕文明和谐新广西这一主题，自觉把工会工作放到全区工作大局中去认识去把握去部署。坚持把学习十七大精神与学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示紧密结合起来，与学习和树立中国特色社会主义工会维权观紧密结合起来，与学习贯彻全区工青妇工作会议精神和自治区党委《关于加强新形势下党建带工建团建妇建工作的意见》紧密结合起来，进一步把握党中央和自治区党委在维护职工劳动经济权益、保障职工民主权利、满足职工精神文化需求、落实职工社会利益和发挥工会作用等方面对工会组织的新要求，进一步增强了做好新形势下工会工作的责任感和使命感，努力在广泛组织职工群众、积极引导职工群众、着力服务职工群众和切实维护职工群众合法权益上下功夫、见实效，更好地发挥了工会组织在建设富裕文明和谐新广西中的重要作用。

（二）打造“工人先锋号”品牌，“建功杯”竞赛活动进一步推进

各级工会坚持以促进经济社会又好又快发展为己任，不断深化“当好主力军、建功十一五、和谐奔小康”主题竞赛活动。在打造竞赛品牌上下功夫，以争创“工人先锋号”、争当“金牌工人”为载体，丰富了主题竞赛的内容。自治区总工会隆重表彰了首批10名广西十大金牌工人、首批50个广西工人先锋号以及“建功杯”劳动竞赛先进集体和个人，引起了良好的社会反响；在抓基层打基础上下功夫，把竞赛活动与班组建设有机结合起来，使竞赛活动更加贴近企业、贴近职工；在扩大竞赛活动的覆盖面上下功夫，举行了全区红五月岗位大练兵活动，广大职工踊跃参与，提合理化建议达22138条，采纳11267条，组织实施10188项；在拓展活动领域上下功夫，围绕“四个着眼”，开展了丰富多彩的职工科技创新活动和节能减排行动。举办了全区职工维修电工技能比赛。评比表彰了一批全区职工经济技术创新示范单位、创新示范岗、创新技术能手和优秀技术创新成果。广泛开展职工技协活动，为促进转变经济发展方式贡献智慧和力量。

各级工会认真做好劳模工作，大力弘扬劳模精神，进一步推动全社会尊重劳模、学习劳模、关心劳模。五一前夕，自治区总工会召开了庆祝“五一”表彰大会和大型职工文艺晚会，隆重表彰了一批全国、广西五一劳动奖状、奖章获得者。与自治区劳动和社会保障厅、财政厅、人事厅联合下发了《关于对非财政拨款企、事业单位获得劳动模范等特殊贡献表彰人员退休后依法享受增加待遇管理办法》，为5605名全国、自治区劳模和五一奖章获得者办理了团体人身意外伤害保险，组织了4批82名劳模到区外疗养，认真做好全国劳模“三金”和自治区劳模特殊困难补助金的发放工作，为劳模办了一系列实实在在的好事，使广大劳模倍感温暖，倍受鼓舞。

（三）加大宣传教育力度，工人阶级和工会组织风采进一步展示

各级工会加大对工人阶级和工会工作的宣传力度，唱响新时代工人阶级之歌，为全区上下抓住机遇、加快发展营造良好的氛围。自治区总工会与自治区党委宣传部联合在广西日报、广西电视台等主要媒体，开办了“劳动者风采”专栏，充分展示了广大职工在改革发展中的光辉业绩和精神风貌。加强广西职工电教网络中心建设，进一步密切与新闻媒体的联系，工人日报、广西日报、广西电视台、广西电台等对工会重大活动和创新工作给予了大量的报道，进一步扩大了工会的社会影响，树立了工会良好的形象。广西工人报、广西工会网、广西工运努力提高办报（网、刊）水平，在工会宣传工作中发挥了重要作用。

各级工会广泛开展 “创建学习型组织，争做知识型职工”活动，把农民工

的教育培训纳入“创争”活动体系，积极创办农民工业余学校，进一步丰富了活动载体，充实了活动内涵。围绕建设社会主义核心价值体系，在职工中广泛开展形式多样的主题教育活动。大力开展“喜迎北京奥运、欢庆党的十七大”职工健身运动会、职工健步走、工会会员书画展、职工广场文化活动、职工管乐比赛等精神文明创建活动和职工文化体育活动，进一步弘扬先进文化，丰富职工文化生活。

（四）加强工会维权机制建设，企业劳动关系进一步和谐

各级工会牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，主动、依法、科学维护职工合法权益。围绕发展和谐劳动关系，深入开展“创建劳动关系和谐企业”活动，全区有7个单位被评为“全国模范劳动关系和谐企业”。配合劳动保障行政部门大力推行劳动合同三年行动计划，深入推行以工资集体协商为重点的平等协商和集体合同制度，推行区域性、行业性集体合同及劳动安全卫生和女职工权益保护专项集体合同。全区签订集体合同的企业有18767家，覆盖职工1575227人，集体合同签订率达93.6%。签订工资协议的企业有10123家，覆盖职工920721人。签订女职工专项集体合同的企业有11963家，覆盖职工753107人。广泛开展“关爱员工、实现双赢”和“双爱双评”活动，表彰了一批关爱员工优秀民营企业家和热爱企业员工。

各级工会加大源头参与力度，从宏观上维护职工合法权益。积极参与《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《广西壮族自治区建筑行业农民工劳动合同管理办法》等法律法规的制定与修改。南宁市总工会推动市委、市政府出台了《南宁市加强职工社会化维权工作实施意见》，建立了党政主导的职工社会化维权机制。各级工会进一步推进和完善联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商会议制度、职代会制度、厂务公开民主管理制度等工会维权机制建设，切实维护好职工合法权益。载至9月底，全区已建立工会组织、职工人数在百人以上的非公有制企业中建立了职代会（职工大会）的有1156家，建制率为88%。已建立工会组织的非公有制企业中已建立厂务公开制度的企业有10666家，建制率为72.5%。已建立工会组织的国有和国有控股公司制企业及其改制企业中建立职工董事制度的企业有554家，建立职工监事制度的企业有565家，建制率分别为57%和58.2%。加强劳动争议调解组织建设和规范化运行，积极参与劳动争议案件仲裁，进一步强化工会的法律服务和法律援助。自治区总工会直接参与了9起影响较大的劳动争议案件仲裁，努力推动案件的公正裁决，维护了职工的合法权益和社会稳定。

（五）深化送温暖帮扶工程，推动职工群众最关心、最直接、最现实问题进一步解决

各级工会进一步加强困难职工帮扶中心建设，不断增强帮扶中心的帮扶实力。全区14个地级市和107个县（区、工业园区）总工会成立了帮扶中心。广泛开展送温暖活动，2007年元旦、春节共筹集送温暖慰问款3994.87万元，走访慰问了2484家困难企业和68311户困难职工、1202名劳动模范等职工家庭。自治区总工会于2007年12月28日启动了2008年“两节”送温暖活动，本级筹集了送温暖资金和困难劳模补助金等共888万元，并组织了慰问团分赴各地开展送温暖活动。积极开展促进就业和再就业工作,与有关部门联合举办了第三届民营企业招聘周。截止11月底，全区各级工会进行再就业技能培训17794人、职业介绍19937人、实现再就业15863人，提前完成了“三个1.5万”的目标任务。深入开展“金秋助学”活动，共筹集助学款1551.1135万元，资助困难职工和农民工子女8892人上学，发放助学款1135.54万元。进一步扩大职工医疗互助保障计划，自2004年5月在全区开展职工医疗互助保障活动以来，截止12月底共有200.06万人次参保，参保份数达219.44万份，给付2998名患病职工保障金5015.43万元,慰问参保职工1057人，慰问金60.45万元。配合劳动保障部门开展了企业工资拖欠和清欠农民工工资检查活动，截止10月底共为45056名劳动者追回工资11288.6万元。积极推动建立工资正常增长机制，参与制定了工资指导线和最低工资标准，提高了我区的最低工资标准。切实抓好工会劳动安全卫生工作，深入开展“安康杯”竞赛活动，加强安全生产督查，促进了全区安全生产形势进一步好转。深化会员优惠活动，各级工会建立了爱心超市29家、爱心医院24家。

各级工会认真贯彻落实《全总关于推进维护农民工合法权益十项工作机制建设的意见》，切实维护好农民工合法权益。推动全区14个市和75个县建立了建筑行业农民工工资保障金制度。盛夏时节集中开展了向农民工送清凉、送健康、送文化活动。各级工会走访企业和工地450家，慰问农民工64240人次，组织近7万名农民工收看了“党中央、国务院和农民工心连心慰问演出”电视节目。组织开展了农民工平安返乡和顺利返城行动，协助铁路、交通等部门共运送农民工58.82万人。自治区总工会与河池市总工会编辑出版了《农民工维权山歌》一书，以通俗易懂的山歌形式宣传维护农民工合法权益的法律法规和政策。

（六）坚持党建带工建，工会自身建设进一步加强

自治区总工会会同自治区党委组织部联合下发了《关于加强新形势下党建带工建工作的实施意见》，进一步细化了党建带工建“六带一优化”的内容，为工会组建工作提供了强有力的政策保证。各级工会积极争取各级党委、政府高度重视和支持工会组建工作，从加强领导、创造条件、制定政策、落实责任、强化考核等方面大力支持工会组建工作。坚持以非公有制企业和外商（港澳台）投资企业为重点组建领域，以农民工为重点发展对象，实施村建工会工程，积极探索和创新工会组建和会员发展的方式方法，最大限度地把大量分散、流动的职工组织起来。截至9月底，全区工会会员总数达4052892人，比2006年净增482982人，完成全总下达任务的116.6％；基层工会组织数达39160个，比2006年净增4567个，完成全总下达任务的115.8％；基层工会涵盖法人单位达48579个，比2006年净增5683个，完成全总下达任务的116.2％；外商投资企业建会达1043个，比2006年净增156个，完成全总下达任务的190.2％；私营企业建会达20126个，比2006年净增5223个，完成全总下达任务的158.6％。各级工会坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，认真贯彻落实《企业工会工作条例》，加强对不同类型、不同规模企业工会的分类指导，发挥试点企业的示范作用，推动企业工会工作不断上水平。

各级工会加强干部协管工作，进一步选好配强工会领导班子。全区14个地级市总工会主席全部实现了高配，有89个县（市、区）工会主席实现了高配。在能力建设上下功夫，进一步提高班子“谋大事、议大事”能力。加强工会干部培养和交流力度，一些工会干部交流到党政重要部门任职，一些优秀工会干部得到提拔任用。认真组织实施工会干部教育培训“十一五”规划，干部队伍素质有了新的提高。积极改善自治区总工会干部学校的办学条件，拨出专款兴建干校教学综合楼。贯彻全总《企业工会主席合法权益保护暂行办法》，积极探索工会干部保护机制。

（七）抓好机关作风效能建设，工会工作整体水平进一步提升

各级工会认真贯彻落实自治区党委、政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的重大决策，按照组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”的要求，把从严要求贯穿始终，精心组织，扎实推进。突出重点，在转变作风上下功夫，深入推行 “一线工作法”， 广大工会干部干事创业激情进一步增强，工作作风进一步改进，办事效率进一步提高。把握关键，在建立有效的管理机制上下功夫。进一步规范和完善作风效能建设的制度体系，建立和实行了首问负责制、限时办结制、责任追究制并实行了公开承诺，机关政令畅通，执行力明显增强。注重实效，在“两不误、双促进”上下功夫。根据区直有关部门及各市、各产业（系统）工会、区总各直管基层工会评议反馈的情况，对区总机关作风效能建设满意率为98%，比较满意率为2%。自治区总工会制定了《广西工会工作创新成果评选制度》（试行），为进一步推进工会工作创新发展注入了新的动力。强化对各市总工会工作绩效考评，促进全会上下攻坚克难，努力实现难点、热点和重点问题的突破。继续以“三苦”精神推进县级工会标准化建设活动，全区又有42个县（区）总工会被评为县级工会达标县，至此全区已有62个县（区）总工会达标。开展乡镇工会工作调研，积极推进乡镇工会建设。全区工会工作整体水平得到进一步的提升。

各级工会女职工组织加强规范化建设，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，广泛开展争创“五一巾帼标兵岗”、争当“五一巾帼标兵”活动，进一步提高了女职工参与经济社会建设的积极性和能力。深化“女职工维权和帮扶工程”，加强女职工权益保护专项集体合同工作，切实维护女职工的合法权益和特殊利益。各产业工会围绕中心，加强源头参与和调查研究，积极推动特色工作，各项工作取得了新的进展，在工会全局工作中的作用进一步凸显。工会经费工作以贯彻落实“一改三策”为重点，加强与财政、地税部门的联系，进一步推进地税代收和财政划拨工会经费工作，工会经费收缴实现了新的增长，工会的经济实力普遍增强。工会经审工作在推动审验证制度的贯彻落实、加强审查审计和强化自身建设等方面取得了新成效，进一步强化了对工会经费“收、管、用”的监督。认真开展工会资产产权登记工作，工会资产的监督管理进一步加强，事业发展的步伐进一步加快。工会对外交流工作进一步扩大。工会的党建、纪检工作，围绕机关作风效能建设得到进一步加强。工会的信息、统计和办公自动化系统在服务全局工作中的重要作用进一步发挥。《工会志》的编纂工作取得了新的成绩。离退休人员管理和机关后勤服务工作的服务质量和服务效率有了新的提高。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，比如：工作创新性及成效性有待进一步加强，对基层指导和服务力度有待进一步加大，工会活力有待进一步激发、影响力有待进一步提高，等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。

二、2008年主要工作

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，是改革开放30周年和自治区成立50周年大庆之年，我们还将迎来奥运会在北京举办和中国工会十五大召开。做好今年工会各项工作，对于全面贯彻十七大精神，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥工会组织的作用，团结动员广大职工为加快富裕文明和谐新广西建设而建功立业，具有十分重要的意义。面对新的形势任务，2008年全区工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实自治区第九次党代会、全区经济工作会议和全总十四届五次执委会议精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，突出和深化“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”的工作主线，以加快建设富裕文明和谐新广西为主题，着力推动科学发展、加快发展，促进改善民生、社会和谐；以贯彻实施《劳动合同法》为契机，着力发展和谐劳动关系、维护职工合法权益；以加强工会能力建设为保障，着力推进中国特色社会主义工会建设，团结动员广大职工以主人翁的劳动热情和创造活力，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接自治区成立50周年和中国工会十五大的胜利召开。

根据今年工作的总体要求，各级工会要加强学习，坚定方向。认真学习党的十七大和自治区第九次党代会精神，全面把握新形势新任务对工会工作的新要求，坚持把加快富裕文明和谐新广西建设作为新时期我区工运事业的主题，切实发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的重要作用。要突出主线，把握重点。深化“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权，协调关系、构建和谐”的工作主线，把推动科学发展、加快发展，改善民生、促进和谐的要求体现到各项工作中去，着力发展和谐劳动关系，维护好职工合法权益，解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题。要开拓进取，争先创优。紧密结合我区区情会情，解放思想，创新观念，满怀创业激情，永葆进取劲头，推进我区工运事业走创新发展之路。要转变作风，狠抓落实。坚持说实话、干实事、求实效，做到言必行、行必果，努力提高抓落实能力，完善抓落实机制，强化抓落实举措，务求各项工作落到实处，不断提升工会工作整体水平，努力开创工会工作新局面。

（一）深入学习宣传贯彻党的十七大精神，进一步武装头脑、指导实践、推动工作

学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，对于各级工会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，切实发挥好组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的作用，为推动党和国家事业发展作出更大贡献，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要把学习好宣传好贯彻好十七大精神作为当前和今后一个时期工会组织的首要政治任务，切实加强领导、明确职责、统筹安排、周密部署、精心实施，掀起学习宣传贯彻十七大精神新的热潮。各级工会领导干部要带头学习，发挥表率作用，努力做到先学一步，学在深处，想在新处，干在实处。要以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题，在广大职工和工会干部中广泛开展学习十七大精神主题教育活动，发挥工会文化教育、新闻舆论宣传阵地的重要作用，运用职工群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育方式，营造浓厚的学习宣传舆论氛围，引导广大职工和工会干部自觉做到“七个深刻领会”，提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性。要坚持理论联系实际的作风，学以致用、用以促学，紧密结合工会工作实际，在“八个着力”和“八个增强”上下功夫，切实做到用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步明确工作目标，突出工作主线，抓住工作重点，创新工作举措，把学习成效体现到工会各项工作的又好又快发展中去，用推动建设富裕文明和谐新广西的实际成果检验学习贯彻的成效。

（二）团结动员广大职工充分发挥主力军作用，为促进全区经济又好又快发展建功立业

围绕我区经济科学发展、加快发展的总要求，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛活动。把争创“工人先锋号”作为主题竞赛活动的有力抓手和有效载体，由点向面扩展，延伸到各行各业；由上向下结合，与创建“五型”(知识型、技能型、创新型、效益型、和谐型)班组竞赛有机统一起来，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。围绕转变经济发展方式，尊重和发挥广大职工在企业创新中的主体作用，深入实施职工经济技术创新工程，广泛开展职工岗位练兵、技术交流、技术比武、技术开发和技术攻关活动，大力推广先进操作技法和“金牌工人”、“首席工人”的经验，推动企业增强科技创新与应用能力、市场开发与竞争能力、风险预防和抗御能力，建设创新型企业。围绕节能减排和生态环境保护，组织和动员广大职工投入我区节能减排攻坚战，实施全国职工节能减排月行动，广泛开展“我为节能减排做贡献”的“五个一”、“五个新”劳动竞赛，促进生态文明建设。

    大力弘扬劳模精神，用劳模精神影响和带动全社会。进一步办好《劳动者风采》专题专栏，广泛宣传劳模特别是改革开放以来涌现的劳模的先进事迹，充分发挥劳模的示范和导向作用，引导广大职工学赶先进、多作贡献。认真做好全国、广西五一劳动奖状、奖章的评选、表彰工作。加强劳模的管理和服务，组织好劳模休养活动，做好全国劳模“三金”和自治区劳模困难补助金发放工作，推动加大对劳模的补肋力度，探索建立劳模帮扶长效机制，帮助劳模解决生产生活中的困难和问题。

（三）深入实施职工素质工程，全面提高职工队伍整体素质

加强社会主义核心价值体系教育，坚持用马克思主义中国化的最新成果教育职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神鼓舞职工，用社会主义荣辱观引导职工，夯实职工群众团结奋斗的共同思想基础。深入开展工人阶级主人翁意识教育，加强国情和形势政策教育，引导职工正确对待改革中的利益调整，支持党和政府推进经济社会发展的各项改革开放政策，以实际行动迎接改革开放30周年。加强和改进新形势下的职工思想政治工作，注重对职工尤其是农民工的人文关心和心理疏导。动员广大职工积极参与“我为奥运作贡献”、“迎奥运、讲文明、树新风”等活动，不断增强职工的民族自豪感和主人翁积极性。

深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强与有关部门配合，通力合作，形成良好的工作体系和工作格局，以创建学习型车间和班组为重点，以培养技能型人才为目标，注重实效性，增强吸引力，推动“创争”活动向广度和深度扎实开展。加强工会培训机构建设，打造职工学习新平台，各县区和有条件的乡镇要积极推进农民工业余学校建立，开展经常性适应性的培训工作，不断提高包括农民工在内的职工队伍的整体素质。积极推进在基层单位建立“职工书屋”， 自治区总工会年内在全区建立100个“职工书屋”示范点。各级工会要依托现有阵地，精心策划，扎实推动，逐步形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。加强文化宫、俱乐部、职工体育基地的建设和管理，广泛开展职工文化活动和健身运动，抓好向职工送电影、送文化活动。开展“红五月职工文化活动周”系列活动，工会搭台，职工唱戏，全面展示我区职工文化艺术的风采，促进职工文化和企业文化的发展繁荣。利用改革开放30周年、自治区成立50周年、举办2008北京奥运会、召开工会十五大等重大时机，结合工会重点工作，推动主要新闻媒体加大宣传工人阶级和工会工作的力度，进一步办好广西工人报、广西工会网和广西工运，各展所长、形成合力，引导全社会更加关注工人阶级和工会工作，进一步扩大和提高工会组织的影响力、号召力和凝聚力，为工会组织主动依法科学维权营造更加良好的外部环境。

（四）着力发展和谐劳动关系，切实保障职工劳动经济权益和民主权利

    抓住贯彻实施《劳动合同法》的契机，加强维权机制建设，大力发展和谐劳动关系。广泛开展《劳动合同法》的学习宣传和培训活动，继续实施劳动合同制度三年行动计划，帮助和指导职工签订劳动合同，大幅度提高劳动合同签订率，监督检查劳动合同的履行。督促用人单位合法使用用工权利，发现有违反现行劳动法律、法规和规避《劳动合同法》侵犯职工权益的行为，坚决要求其纠正。深化创建劳动关系和谐企业活动，推动创建活动在非公有制企业进一步开展，把工会的各项工作统筹落实到创建活动中去，把创建活动打造成工会工作的新品牌。把推进平等协商和集体合同制度作为创建活动的重点常抓不懈，开展“集体合同劳动合同突击月”活动，以外商投资企业和区域性、行业性的集体合同签订为重点，进一步提高平等协商、集体合同制度的建制率。年内职工人数50人以上、生产经营正常的国有、集体及其控股企业，集体合同签订率达100%。其他企业的签订率在去年基础上提高2%以上。把工资集体协商作为集体合同的核心内容积极推进，提高覆盖率，规范运作，发挥功能，建立健全企业工资共决机制，保障职工的收入分配权益。注重女职工权益保护，进一步提高女职工权益保护专项集体合同的签订率。强化工会源头参与，积极参与涉及职工切身利益的法律法规政策的制定与修改，推动党委定期听取工会工作汇报，建立和完善工会与政府（行政）联席（联系）会议制度、政府有关部门和工会的信息交流制度、劳动关系三方协商制度，配合人大做好有关立法和执法检查工作，配合政协搞好有关调查研究和考察活动，从宏观上整体上更好地参与协调社会利益关系和劳动关系，代表好维护好职工群众的合法权益。

完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，深入推行厂务公开。推动《广西壮族自治区职工民主管理条例》尽快列入立法规划。年内在已建立工会组织的非公有制企业中，建立厂务公开民主管理制度的达83%以上；在已建立工会组织职工人数在100人以上的非公有制企业中建立职代会（职工大会）制度达95%以上。推动建立区域性、行业性职代会制度，探索和完善企业集团职代会制度。推动各地和企事业单位制定和完善职代会、厂务公开民主管理制度的实施办法、细则，加强程序规范化建设，建立健全工作责任制、责任检查制和责任追究制，防止出现职代会操作不规范、厂务公开流于形式等现象，确保企业民主管理工作取得实效。推动和规范职工董事、职工监事制度。推进基层调解组织和区域性、行业性劳动争议调解组织建设，加强劳动争议调处工作，积极参与劳动争议仲裁工作。加强工会法律援助服务，推行基层工会法律顾问制度、法律援助双向维权制度等。加强工会信访工作，切实发挥“12351”职工维权热线作用，畅通职工利益诉求渠道。抓好工会系统“五五”普法活动，教育和引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求。积极与有关部门联合开展执法检查工作，加大对侵犯职工合法权益案件的调查参与处理力度。

（五）加大送温暖帮扶力度，协助党和政府改善民生促进社会和谐

贯彻《就业促进法》，稳定就业、促进创业，积极协助政府做好就业工作。协助政府规范企业裁员，尽可能减少用人单位大规模裁员。妥善安置政策性关闭破产企业的职工。加强工会培训机构建设，努力开展职业培训职业介绍等就业服务，对包括农民工在内的就业困难人员开展就业援助。把“零就业”家庭作为帮扶重点，尽可能让这些家庭成员中至少有一人就业。积极推进党中央提出的以促进创业带动就业战略，加强创业指导、创业培训和工会小额贷（借）款工作，支持职工自主创业，提高创业项目的成功率，选树一批创业带头人，发挥创业对就业的带动作用。

大力加强工会工资工作，积极参与收入分配改革。推动把企业职工工资增长列入政府经济社会发展规划目标，把党中央关于提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中比重的要求落到实处。推动建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，解决普通工人工资收入偏低问题。根据社会平均工资提高情况，推动适时提高最低工资标准。配合有关部门和企业抓紧解决拖欠职工工资问题，推动建立企业工资发放监控体系，建立健全工资保证金或备付金制度。加强劳动监察和劳动仲裁，及时查处欠薪行为，积极帮助劳动者依法讨薪。推动社会保障体系的完善，保障职工基本生活。推动国家有关社保法规和政策的贯彻落实，督促用人单位为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育保险和住房公积金，督促国有改制企业和破产企业在资产处置过程中落实职工社会保障权利。

做好做强困难职工帮扶中心，积极争取各级政府对帮扶中心的政策和资金扶持，管好用好对困难职工帮扶中心的专项补助资金，加大工会帮扶资金投入，健全困难职工档案，按全总要求统一帮扶中心标识，规范开展帮扶工作，建立帮扶长效机制，使帮扶中心真正成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。推动落实和完善基本生活必需品价格上涨对低收入职工的补贴政策，协助党和政府解决好事关群众利益的突出问题，帮助职工克服生产生活中的各种困难。推动送温暖活动经常化、制度化、社会化。自治区总工会已启动了2008年“两节”期间的送温暖活动，各级工会要加大力度，精心组织，切实做到对困难职工走访慰问的全覆盖。组织开展好金秋助学活动，动员社会广泛参与，创新助学方式，实现“绝不让一名职工子女因家庭困难而失学”的承诺。加强职工医疗互助保障计划工作，不断扩大规模，增强保障实力，进一步完善这一职工互助互济保障体系。全年职工医疗互助保障完成70万份。继续把农民工作为帮扶重点，落实农民工维权工作机制，为农民工提供“培训、就业、入会、维权、帮扶”的一条龙服务。

深入开展“安康杯”竞赛活动。加强工会劳动保护组织建设和班组安全建设，职工人数在50人以上已建工会组织的工业企业要建立工会劳动保护监督检查委员会。贯彻落实工会劳动保护监督检查《三个条例》，推广应用“一法三卡”监督检查方法，提高事故隐患报告率、查处率和有效监督整改率。推行“工会参与职业病防治工作模式”。联合有关部门开展职工结核病防治知识普及和宣传活动。参与职工伤亡事故调查处理、安全生产监督检查等工作，促进安全生产形势进一步好转。

（六）巩固和扩大机关作风效能建设成果，积极推进中国特色社会主义工会建设

切实巩固和扩大机关作风效能建设成果，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，践行公开承诺。深入推行“一线工作法”，多做深入基层深入职工的调查研究，多办为职工群众排忧解难的实事好事，多推动解决影响职工队伍稳定的热点难点问题。以良好的形象、务实的作风、创新的精神、扎实的工作，积极当好改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工群众合法权益的维护者。

积极推进中国特色社会主义工会建设。深入学习领会中国特色社会主义理论体系，对工会的理论和实践的创新成果进行系统总结，加强对新形势下职工和工会面临的重大理论问题和现实问题的调查研究，站在新起点、总结新经验、解决新问题、探索新思路、实现新突破、开辟新境界，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，把工会建设成为学习型、服务型、创新型、和谐型、奋进型群众组织，建设成为在党的坚强领导下与职工同呼吸、与时代共进步的名副其实的职工之家。

认真贯彻落实自治区党委关于加强新形势下党建带工建团建妇建工作意见和自治区党委组织部、自治区总工会关于加强新形势下党建带工建工作的实施意见，进一步完善“党建带工建、党工共建”的工作格局，坚持不懈地推进工会组建和会员发展工作。今年，全总下达给我区的各项组建工作指标任务是：工会会员净增340443人，6月底要完成净增数的99%；基层工会委员会净增4680个，6月底要完成净增数的98%；基层工会涵盖单位净增5805个，6月底要完成净增数的98%。以上指标任务待全区工会组建工作会议再具体分解到各地。各级工会要始终把工会组建摆在重中之重的位置，根据今年的工作特点和要求，着眼“早抓、抓早”，及早作出部署安排，集中力量抓落实，坚持把非公有制企业作为工会组建工作的重点领域，把农民工作为会员发展的重点工作对象，积极创新工会组建形式，大力推进基层工会联合会建设，着力做好组织职工依法组建工会、启发职工自觉入会的工作，推动工会组建和会员发展工作取得更大的进展，确保完成全总下达的全年目标任务。   

贯彻落实《企业工会工作条例》，把贯彻实施《条例》，与建设“职工之家”活动和“双爱双评”活动结合起来，与推动创建劳动关系和谐企业活动结合起来，认真总结推广实施《条例》试点的成功经验，推动全区所有企业贯彻实施《条例》覆盖面达100%。督促检查指导工会法人资格登记管理工作，会员数在25人以上的基层工会登记比例要达到l00％。完善基层工会主席产生机制，稳妥推进工会主席直选工作。贯彻《企业工会主席合法权益保护暂行办法》，切实维护好企业工会主席合法权益，增强企业工会工作内在动力。

强化对地方工会的绩效考评机制和激励机制。完善对市总工会的目标考核体系，全面推进县级工会标准化建设，未达标的县级工会力争年内达标。按照以县带乡、县乡互进的工作思路，抓住营造环境、健全组织、配强干部、提高素质、完善制度、激发活力等环节，开展争创“广西十佳乡镇（街道）工会”活动，年内评选表彰10个示范性乡镇（街道）工会。落实《广西工会工作创新成果评选制度》（试行），激励各级工会破解“难点”、创造“亮点”。 加强工会领导班子和工会干部队伍建设。抓住地方工会领导班子换届的有利时机，加大工会干部协管力度，协助做好地方工会换届工作，配好配强工会领导班子，推动工会主席按照同级党政副职配备。认真实施《2006—2010年广西工会干部教育培训规划》，加强区总干部学校硬件和软件建设，以提高维权能力为重点，开展多种形式的干部岗位培训，举办工会干部“时代知识视角”系列讲座，推进工会干部教育培训工作上新水平，努力造就一支政治坚定、作风扎实、熟悉业务的工会干部队伍。

统筹兼顾，扎实做好工会其他工作。贯彻落实全总《关于加强和改进新形势下产业工会工作的意见》，调动产业工会与地方工会两个积极性，突出产业工会特色和优势，充分发挥产业工会在促进产业改革发展、维护产业职工合法权益、发展产业和谐劳动关系、增强产业基层工会活力方面的重要作用。加强工会女职工工作。推进工会女职工组织建设，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，继续深入开展争创“五一巾帼标兵岗”、争当“五一巾帼标兵”活动。完善工会女职工组织维权帮扶机制，更好地发挥工会女职工组织在发展和谐劳动关系，推动科学发展和促进社会和谐中的重要作用。加强工会经费“收、管、用”和资产监督管理工作。深化工会经费收缴“一改三策”工作，积极扩大地税代收工会经费成果，完善工会财务管理制度和办法，进一步增强工会经济实力。完善工会经费审验证制度，强化工会经费审查审计，加大监督力度。推进工会企事业发展与改革，搞好工会资产监督管理，确保工会资产保值增值。加强工会工作信息化建设，提高工会统计调查、信息、督查和信访工作水平。认真做好《工会志》的编纂工作。加大工会对外交流合作力度。加强机关党建纪检工作。搞好工会机关离退休人员服务和后勤服务。认真做好广西工会参加中国工会十五大的组织人事工作，完成广西工会代表团出席中国工会十五大的各项筹备工作。

同志们，全面贯彻党的十七大精神，推动科学发展、促进社会和谐，各级工会责任重大、使命光荣。让我们在自治区党委的坚强领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结动员广大职工，为实现党的十七大提出的目标任务、加快建设富裕文明和谐新广西而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国工会十五大的胜利召开和自治区成立50周年！