徐文彦主席在自治区总工会十届三次常委（扩大）会议上的讲话

（2006年7月27日）

同志们：

自治区总工会十届三次常委（扩大）会议是一次重要的会议。会议的主要任务是总结上半年工作，研究部署下半年工作，进一步统一思想、明确目标、坚定信心、乘势而上，确保圆满完成全年工作任务，努力推动我区工会工作的创新发展。

盛忠雄同志将代表自治区总工会对上半年工作进行回顾，对下半年任务进行部署。下面，我就认真学习胡锦涛总书记重要讲话，贯彻落实全总十四届九次主席团（扩大）会议和全区上半年工作汇报会的精神，努力做好下半年工会工作，讲几点意见。

一、紧密结合实际，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神

今年6月30日，中共中央总书记胡锦涛在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上发表的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、立意深远，讲话以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，既全面回顾了党创建85年来领导全国人民进行革命、建设和改革所走过的光辉历程和取得的巨大成绩，又深刻、精辟地阐述了党加强先进性建设的历史经验、科学内涵、主要任务和奋斗目标，是新时期指导全党加强先进性建设与指导党和国家各项工作的纲领性文件，为新时期全面推进党的建设新的伟大工程和建设有中国特色社会主义伟大事业提供了强大的思想武器和理论支撑。工会作为党领导的工人阶级的群众组织，要适应新形势新任务的要求，要在服务党和国家工作大局中找准位置，发挥优势，更有作为，必须深入学习和全面把握胡锦涛总书记重要讲话的重大意义和深刻内涵，紧密结合工会工作的实际贯彻落实好讲话精神，以讲话中所体现的党的理论和实践创新的重大成果用于指导工会工作。要把学习讲话精神与学习贯彻最近几年来党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示结合起来，与学习中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国同志在今年5月全国工会领导干部高级研讨班上发表的《坚持以理论创新推动工会工作创新》的重要讲话和7月在全总十四届九次主席团全体（扩大）会议上发表的《高度重视和切实加强企业工会工作》的重要讲话结合起来，通过深入学习进一步明确工人阶级和工会组织的历史使命，增强做好工会工作的责任感和使命感，努力扩大工会组织的覆盖面，不断增强工会组织的凝聚力，为增强党的群众基础和阶级基础、巩固党的执政地位做出应有的贡献；要通过学习，把全区工会干部和广大职工的思想统一起来，不断地发展工人阶级的先进性，努力把广大职工的智慧和力量凝聚到加快改革与建设上来，共同为实现“十一五”规划、全面建设小康社会宏伟目标建功立业；通过深入学习，进一步坚定走中国特色社会主义工会发展道路，切实贯彻落实“组织起来、促进发展，依照法规、切实维权”的工作主线，突出履行维权职责，切实加强协调劳动关系和加强工会维权机制建设，推动影响劳动关系和职工队伍稳定突出问题的解决，促进和谐广西建设的深入发展；通过深入学习，解放思想，更新观念，加强和深化对王兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上讲话中提出的当前工会理论和实践五个重大课题的认识和研究，开启新思路，谋求新对策，破解新难题，以理论创新推动全区工会工作的创新与发展；通过深入学习，不断加强工会组织内部各级党组织的先进性建设，充分发挥各级党组织特别是基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进而带动各级工会机关和工会组织的思想、组织、作风和制度建设，推动工会组织始终保持与广大职工群众的密切联系，努力把工会组织建设成为党政靠得住、企业离不开、职工信得过、社会得赞誉的工人阶级的群众组织。

二、夯实工作基础，全面提高企业工会工作的整体水平

企业工会是我国工会组织体系的基础，在工会各项工作中有着十分重要的作用。在全国所有的基层工会组织中，企业工会占66％；企业工会会员占全部会员的74.2％；在我区，企业工会在所有基层工会组织占到了57.8％，企业工会会员占全区工会会员的60.2％。工会各项工作的落实主要依靠企业工会，工会的形象怎么样、作用发挥好不好、对广大职工群众的凝聚力强不强，在很大程度上是通过企业工会来实现的。只有把企业工会建设好了，整个工会工作才有基础，维护职工合法权益才有保障。全总把加强企业工会工作当作当前及今后一个时期的重点工作是一个非常正确的决策，我们必须不折不扣地贯彻落实。那么结合我区实际当前加强企业工会建设应着重抓好那些工作呢？我认为应着重抓好以下几个方面：

一是抓好企业工会建设，最大限度地把企业职工组织到工会中来。组织起来的基层工会和工会会员大部分集中在企业，同样未组织起来的职工和未组建工会的基层组织也主要集中在企业。从我区的情况看，未建会的绝大多数都是非公企业和规模较小的企业，组建难度比较大。但不管有什么困难都必须克服。组织起来是发挥作用的前提，也是工会履行维护职责的基础。各市各产业（系统），必须把加强企业工会组建摆在一个突出的位置，切实抓好抓实抓出成效来，力争经过几年的努力把全区未建立工会的企业都建立起来，把未入会的大部分职工都组织到工会中来。

二是抓好实施《企业工会条例（试行）》的试点，为规范企业工会建设，提高其整体工作水平提供新经验。刚刚闭幕的全总十四届九次主席团（扩大）会议审议通过的《企业工会工作条例（试行）》，是全面加强企业工会建设的一个很好的指导性文件，文件围绕企业工会是什么、干什么、怎么干以及如何保障干好的基本问题，总结了长期以来企业工会工作的基本经验，并结合形势发展，在企业工会的地位、作用，工作指导思想、基本任务和目标，组织制度、职能，主要工作机制、制度、活动方式、载体等一系列具体问题上为企业工会开展工作提供了明确的政策依据和有力的制度保障，对指导我们加强企业工会建设具有非常重要的意义。各级工会组织一定要认真学习贯彻好文件精神，并以此为指导加强对企业工会工作的指导，努力提高企业工会工作的整体水平。在当前，各市各产业系统都要选择不同类型的企业开展施行条例的试点工作，积极培育先进典型，总结工作经验，以推动条例试行工作的顺利进行，为下一步全面推行积累经验。

三是抓好企业维权机制建设，切实为企业职工构筑强有力的维权制度保障体系。邓小平同志曾经说过：制度是决定的因素，它不因领导人的改变而改变，也不因领导人看法和注意力的改变而改变。制度问题更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。这是我们党依法治国基本方略的理论起点和思想支点，对于新时期我党加强民主和法制建设很有指导意义，对于工会开展维权工作来说同样也有重要的指导意义。因此，各级工会必须把构建企业维权机制建设作为当前及今后工会维权工作和企业基层工会工作的突出任务，这也是工会组织主动维权、依法维权、科学维权的重要途径。要紧紧抓住维护职工劳动就业、工资分配、民主管理、生命安全健康等合法权益的重点，推进劳动合同制度、集体合同制度，以职代会为基本形式的职工民主管理、厂务公开、工资协商、劳动安全卫生监督、劳动法律监督、劳动争议调解等制度的建立健全，为广大职工构筑起一系列有力的维权制度保障体系，把工会维权工作引入法制化、制度化的健康轨道。

四是抓好活动的开展，进一步增强企业工会的活力，丰富职工的文化生活。作用和活力是需要通过活动来展示和体现的。各级工会要积极帮助、指导企业工会紧紧围绕企业经营发展目标和职工的需求，深入开展“创争”、建功立业、技术比武、文化体育等丰富多彩的活动，以保持企业基层工会旺盛的生机与活力，促进企业的快速健康发展。要始终关注困难职工和农民工，深入开展关爱农民工活动，金秋助学、送温暖和职工医疗互助保障活动，为更多的农民工、困难职工送去党和政府及工会组织的关怀，让广大农民工和困难职工也能享受到改革发展的成果和体会到社会主义大家庭的温暖，帮助他们克服工作和生活中各种各样的困难，携手共同为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。同时，藉此树立和宣传展示工会良好的社会形象。此外，要适应时代发展和企业发展需求，创新建家载体，丰富建家内容，深入开展建设 “职工之家”、“双爱双评”、创建劳动关系和谐企业等活动，不断地推进企业工会的群众化、民主化进程，提高工会组织在职工中的凝聚力，切实把企业工会建成职工信赖的“职工之家”。

五是抓好对企业工会的指导和服务，多为企业工会尤其是非公企业工会干部撑腰和提供帮助。针对大多数企业基层工会都是新建工会，企业工会干部多为新上任，业务不熟，以及大部分企业工会都是非公有制企业工会，工会干部在就业、工资等方面受制于企业主的情况，各地各级工会领导机关要加强企业工会干部的培训，帮助他们尽快熟悉相关业务，不断提高他们的法律素质、政策水平以及开展工作的能力。要利用各种方式和途径，多为他们撑腰，维护他们的正当权益，代行他们因受雇、受制企业而难以履行的部分维权职能。还要大胆探索改革，创新组织体制、工作体制和工作机制，努力开创非公企业工作的新局面。当前尤其要拓宽工会干部来源渠道，营造工会吸引人才和非公企业工会干部敢于维权的体制环境，通过公开招考、聘用等途径向社会招纳人才，向非公企业推荐、选派工会干部，创建一批专兼职和积极分子相结合的企业干部队伍。要探索建立健全企业工会干部考核、评价、缴励机制和保障机制，保护和调动、发挥好他们工作的积极性，解除他们的后顾之忧，当好他们的坚强后盾，让他们放心、放手工作。各级工会领导机关要切实改变工作作风，要重心下移，经常深入企业基层，更好地为企业基层工会开展工作提供指导和服务，帮助他们解决工作中遇到的的困难和问题。

三、抓好关键环节，深入开展县级工会标准化建设

县级工会在我国工会组织体系中，是最贴近基层、最贴近实际、最贴近职工群众的一级工会领导机关，在整个工会工作中发挥着承上启下的重要作用。建设好这一级工会组织对于全面推进全区工会工作意义重大。特别是随着改革的深化，形势的发展和利益格局的调整，县级企业改革改制快速推进，大量非公经济迅速兴起，迫切要求工会组织加快体制机制创新的步伐，开创县级工会工作新局面。根据我区的实际，区总十届二次全委（扩大）会议作出了开展县级工会标准化建设的重要决策。县级工会标准化建设活动涵盖了县级工会的重点工作内容，是提升县级工会整体水平、加快县级工会发展的最佳载体，是一个标准高、起点高的系统工程，既是一个工作抓手，又体现了县级工会工作的连续性，为县级工会干部做好工作增添了动力，指明了方向。

县级工会标准化建设活动开展以来，自治区总工会及各市、县总工会加强领导，明确要求；加大宣传，加强培训；示范引导，扎实开展；强化措施，合力攻坚，取得了初步成效，形成你追我赶的局面。下半年，各市、县总工会要继续把抓好县级工会标准化建设工作摆在更加突出的位置，制定活动试行方案，完善组织实施、监督指导和评估考核机制。在活动过程中，要注意把握要点、围绕重点、突破难点、创造亮点，通过加强县级工会标准化建设，促进乡镇、街道工会建设，带动和搞活基层工会，着力提高县域各级工会工作整体水平。自治区总工会要按照“七个好”的标准，加强对县级工会标准化建设活动的指导，努力形成上下联动，齐抓共管的工作格局。区总拟于9月份召开一次全区县级工会标准化建设活动推进会，总结交流前阶段开展标准化建设情况，研究推进下阶段的工作，把县级工会标准化建设活动的氛围营造得更加浓厚，推进这一工作的深入发展。各市要积极配合开好这次推进会，在全面总结工作的同时，着力培育好先进典型，为全面开展县级工会标准化建设提供新鲜经验。

四、不断总结经验，努力推动我区以税代收工会经费工作取得新突破

[1] [2] 下一页